奋进在春风里▪闽北日报特刊（二）｜把论文写在田野大地上

要深入推进科技特派员制度，让广大科技特派员把论文写在田野大地上。

——2021年3月22日，习近平总书记在武夷山考察时指出

南平，是科技特派员制度的发源地。

科技特派员制度是习近平总书记亲自关怀指导、亲自总结提升的农村工作机制创新。2021年3月，习近平总书记在南平考察调研时指出：“要很好总结科技特派员制度经验，继续加以完善、巩固、坚持。”

三年来，南平市牢记嘱托，与时俱进推动科技特派员制度创新发展——

全国首个专门服务于科技特派员的培训基地落地南平，几十万科技特派员有了自己的交流平台、有了不断提升服务能力的学习阵地；

探索高端“引”、机关“派”、基层“培”、社会“聘”等多元人才导入方式，南平已对接中国科学院、中国工程院、北京大学、清华大学等300多家知名高校、科研单位，引进高层次科特派2000多人次；

白羽肉鸡育种、杉木育种、杂交水稻育种、百合种球培育等一批关键核心技术在南平获得突破，并不断产生效益，科技特派员已累计推广新品种新技术1.82万项次，科技对农业增长贡献率提高到60%以上；

以福建地方标准为基础，南平市延平区等10多家单位共同起草了我国第一个国家层面的科技特派员服务标准，于2023年11月正式实施，成为福建省乃至全国科技特派员管理和服务向规范化、制度化迈进的重要举措……

走过三年，南平市不断健全完善科技特派员制度，打出激励机制的“组合拳”，助推科特派进入3.0大数据时代，让科技特派员制度焕发出更强大、更持久的生命力。

在浦城县临江镇水西村再生稻基地，中科院院士、著名杂交水稻育种专家谢华安（右一）在讲解再生稻种植技术要点。（资料图片）

全国首个科特派培训基地

2022年3月,科技部中国农村技术开发中心、福建省科学技术厅和南平市人民政府签约共建“全国骨干科技特派员（南平）培训基地”，全国首个专门服务于科技特派员的培训基地落地南平。培训基地成立以来，共建三方坚持“上下联动、同题共答、共同谋划、成果共享”的原则，充分发挥南平市科技特派员制度发源地和先行先试的优势，集聚优质培训资源，搭建特色培训平台，面向全国组织培训，成功举办全国乡村振兴重点帮扶县科特派团长培训班、全国骨干科技特派员能力提升高级研修班和2023年原省级扶贫开发重点县等重点帮扶地区科技人员培训班等国家级、省级线下培训班，以及茶、食用菌、蜂主题全国骨干科特派线上培训班。

全国首个科特派服务国家标准

2021年11月23日，全国第一个涉及科技特派员制度的福建省地方标准《科技特派员服务规范》（下称《服务规范》），在福建省市场监管局、科技厅共同参与推动下正式发布实施。此标准历经两年多推广运用并充分吸纳全国推行科技特派员制度经验进行完善提升，经国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准上升为国家标准，于2023年11月27日正式发布，并同日实施。

《服务规范》全面梳理和总结了全国推行科特派制度25年来的好经验、好做法，重点突出科技特派员的服务内容要求，作为我国第一个国家层面的科技特派员服务标准，《服务规范》突出了科特派工作“订单式”需求对接、“菜单式”服务供给的特色，是福建省乃至全国科技特派员管理和服务向规范化、制度化迈进的重要举措。

举办理论研讨会

2022年8月,学习贯彻习近平总书记关于科技特派员制度重要论述理论研讨会成功举办，研讨会以习近平总书记在《求是》杂志发表文章《努力创新农村工作机制——福建省南平市向农村选派干部的调查与思考》20周年为契机，集聚全国科特派制度和农村工作机制领域理论研究智力，更好总结科技特派员制度经验，推动新时代科技特派员队伍在乡村振兴大背景下作出更大贡献、展现更大作为。

三年行动计划

2021年11月,南平市出台《深入推进新时代科技特派员制度三年行动计划（2021—2023）》。行动计划对南平市2021-2023年间进一步深入推进新时代科技特派员制度进行全面部署，包括完善创新成果，提升服务支撑，创建科技特派员服务标准，提升科技特派员学院品牌，搭建一体化运作云平台，丰富科技特派员金融产品；坚持利益共享，推动长效服务；坚持聚焦产业，助推转型升级等。

《三年行动计划（2021—2023）》总体目标：到2023年底，新时代科技特派员制度进一步深化，科技特派员队伍不断壮大，政策环境明显优化，管理服务水平显著提升，教育培训体系成熟运行，新型服务体系运行机制更加健全，创新创业氛围愈加浓厚，服务领域不断延伸，科技成果转化成效明显提高，基本形成具有鲜明区域特色的创新创业体系，树立科技助力乡村振兴的“南平样板”。

目前，《三年行动计划（2021—2023）》已实现收官，各项目标任务基本完成，全市科特派工作取得显著成效。在深入总结梳理上阶段《三年行动计划（2021—2023）》的基础上，进一步总结、完善、巩固、坚持科技特派员制度，推动创新链产业链资金链人才链深度融合的《深化新时代科技特派员制度助力乡村全面振兴三年行动计划（2024—2026年）》即将出台，新的“三年行动计划”即将拉开序幕。

绿色产业创新平台

为解决我市产业发展中存在着政策、人才、资金、技术等要素难以精准匹配等实际问题，搭建“南平市绿色产业创新平台”（简称“平台”）， 为南平市绿色产业发展引入源头活水，为广大科技特派员干事创业、精准助力全市“五个一”生态优势产业和“3+4+5”重点产业集群提档升级，提供了更强大的平台支撑。

平台以推动创新链产业链资金链人才链深度融合，上线“搜专家”“找技术”“配资金”等功能，梳理出科技特派员和本地人才1998人、人才需求599个、匹配人才推荐4459人，打通了产业与要素资源的快速连接通道，破解“企业找不到专家、成果找不到转化”的难题，助力科特派拓展专家智库、精准需求匹配，助推科特派进入3.0大数据时代。

利用平台挖掘出产业发展的关键共性技术，有针对性地策划生成8个科技创新项目，进一步提高服务企业能力。如竹产业领域，针对创新链诊断出的“高端竹纤维复合材料（以竹代钢）制造”“竹木智能化精加工技术”等行业关键技术引导企业申报省科技厅竹科技专项，邵武市兴达竹业等三家企业共获得补助资金125万元；杜氏木业发布科技创新“揭榜挂帅”项目——“竹集成材连续智能化加工装备系统研究与开发”，榜额850万元。

科技人才服务体系

南平市坚持“高位嫁接、人才下沉”的总体思路，通过高端“引”、机关“派”、基层“培”、社会“聘”并举的多元人才导入方式，先后对接北京大学、清华大学、中科院、中国工程院等300多家知名高校、科研单位，引进高层次科特派2000多人次，构建了上有高校院所专家、中有企事业专技人员、下有乡土人才的“宝塔型”科技人才服务体系。

目前，南平市除选派选认536名专业技术人员作为个人科技特派员外，还选派134个省级团队科特派、7个法人科特派，并首创选认500名乡土科特派推广员、13名县级科技特派员团长和142名科技特派员联络员。通过“引”与“培”结合、团队与个人结合、工农业技术与经管文旅结合、管理和服务结合，一批适应新时代需求的人才梯队正在形成。

同时，科技特派员制度推动全领域覆盖选认，从一产服务向二、三产延伸，从单一科技服务向综合服务拓展，从节点服务向全链条服务拓展，形成了科技特派员全产业链服务新格局。

“揭榜挂帅”重大科技专项

为推进创新链产业链资金链人才链融合发展，在对茶、竹、水稻、白羽肉鸡等重点产业发展存在的共性关键技术难题进行广泛深入的产业技术调研的基础上，南平市分别于2022年、2023年引进江南大学陈坚院士、华侨大学蒋剑春院士、中国水稻所胡培松院士、福建农林大学廖红教授等共21个行业高端专家，在全省创新成立21个科技特派员院士（专家）工作站。统筹安排经费，推动院士（专家）工作站对所在产业进行细致的行业技术调研，并形成政府搭台、企业出题、人才揭榜、协同创新，及研及转及推的科研成果转化模式，推动产业转型升级。

针对产业发展中“卡脖子”关键问题，开展科特派联建技术攻关，实行“揭榜挂帅”机制推动实施8个产业关键技术攻关项目，形成政府搭台、企业出题、协同创新的模式，推进科研成果转化和产业升级。如，竹产业搭建了中国林科院竹木机械等4个科特派专家工作站，形成竹采伐机械、竹笋副产品综合循环利用、新型碳材料、森林碳汇等竹产业链技术联合攻关，有效破解竹产业发展难题。

关键核心技术突破

中国科学院空天信息创新研究院森林碳汇科特派专家工作站，搭建空天地一体化碳监测与评估平台，建立完善的碳监测与评估指标体系，已获国家科技部重点研发计划项目“碳排放监测数据质量控制关键测量技术及标准研究”立项支持，项目资金3000万元；

中国农业大学白羽肉鸡育种科特派专家工作站，加强白羽肉鸡育种技术研发和种源疫病净化，全面提升白羽肉鸡种业科技创新水平，已创制具有饲料报酬高、产蛋性能优异、腹脂率低等特性突出的白羽肉鸡新素材3个，“‘圣泽901’白羽肉鸡新品种培育与产业化应用”项目获福建省科技进步奖一等奖，打破了国外种源垄断，实现了产业化应用……

三年来，白羽肉鸡、杉木、杂交水稻育种，百合种球国产化繁育，微细旦ES纤维制备技术，碳排放中观监测激光雷达高端装备研发等一批关键核心技术在南平获得突破，并不断产出效益。目前，南平全市科技特派员累计推广新品种新技术1.82万项次，开展技术服务24.4万项次，科技贡献度和创新引领力有效提升。引进了一批补链强链扩链重大产业创新项目，将生态优势更好地转化为产业优势，为南平绿色产业发展提供生生不息的源动力。